一、學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述
安全生產工作,不僅政府要抓,黨委也要抓。黨委要管大事,發展是大事,安全生產也是大事。安全生產事關人民利益,事關改革發展穩定,黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。堅持最嚴格的安全生產制度,什么是最嚴格?就是要落實責任。
二、新《安全生產法》知識每日讀
新《安全生產法》第九十三條條款內容
生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。有前款違法行為,導致發生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
新《安全生產法》第九十三條條款解讀說明
1、保障安全生產,需要投入資金進行安全設施的建造、維護,安全設備的配備、維護、保養、更新以及對從業人員的培訓等。缺乏保障安全生產所必需的資金投入,直接的后果是使生產經營單位不具備安全生產條件,嚴重的則可能導致生產安全事故。因此本法規定,生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
2、構成本條的違法行為的主體,是生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人,其客觀表現為由于不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入,而導致生產經營單位不具備安全生產條件。對于有本條規定的違法行為的,應由負責安全生產監督管理的部門責令生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人在規定期限內糾正違法行為,提供生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金。
新《安全生產法》第九十三條條款現實舉例
國務院安委辦明查暗訪組在云南紅河州發現:
小礦山安全投入不足、事故防范能力不強
近日,國務院安委辦明查暗訪組深入云南紅河州蒙自市、建水縣、個舊市對非煤礦山開展督導檢查。
明查暗訪組共督導檢查7家非煤礦山企業及4座尾礦庫,發現50余條問題隱患,其中重大事故隱患20條。同時還發現,一些礦山存在未批先建、邊建邊采、超層越界以及邊探礦、邊設計、邊建設等多項違法違規行為。
明查暗訪組組長表示,在新修改的安全生產法施行不久后開展此次督導檢查,主要是為了發現非煤礦山企業在安全生產方面存在的“新問題”,力爭實現“真解決”,進一步促進全國非煤礦山高質量發展。
在檢查中,明查暗訪組發現,紅河州非煤礦山大規模停建。據統計,該州共有非煤礦山企業367家,其中290家處于停產停建狀態,占比79%。其中,建水縣有非煤礦山企業76家,66家處于停產停建狀態,比率高達87%。
這些小型礦山生產規模不大,在安全基礎設施上投入不足,加之缺乏專業技術人員、管理不到位,事故防范能力不強。
在檢查中,明查暗訪組發現,不少企業存在重大事故隱患,一些企業的主要負責人履職不到位,對礦山安全問題不上心。檢查期間,不少企業的主要負責人并不在場,在場的很多企業負責人無法通過明查暗訪組開展的基本安全知識考核。面對明查暗訪組的提問,不少企業負責人一問三不知。
明查暗訪組要求,狠抓企業主體責任落實,對礦山主要負責人、管理人員和技術人員配備數量、能力水平、培訓考試等設置硬性指標,達不到要求的一律責令停產整頓。
在紅河州,明查暗訪組還發現一些企業的安全生產工作值得借鑒。個舊市云南錫業股份有限公司大屯錫礦原本隱患重重,近年該礦開展礦權整合,安全生產水平有了較大提升,并已實現盈利。
三、安全專業術語天天學
1.安全生產標準化:通過建立安全生產責仼制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范要求,人、機、物、環處于良好生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
2.安全生產標準化等級:分為一級企業、二級企業和三級企業。一級最好。
3.“四新”:新技術、新材料、新工藝、新設備。
4.安全生產規章制度的原則:主要負責人原則、系統性原則、規范化和標準化原則。
5.職業病危害:存在職業病危害的,應委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行定期檢測,每年至少進行一次全面的職業病危害因素檢測。職業病危害嚴重的,應委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每3年至少進行一次職業病危害現狀評價。
6.安全技術措施:防止事故發生5個(消除危險源、限制能量或危險物質、隔離、故障—安全設計、減少故障和失誤)和減少事故損失4個(隔離、設置薄弱環節、個體防護、避難與救援)。
7.特種設備使用要求:在投入使用前或者投入使用后30日內,應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。并應在檢驗有效期滿1個月前向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗。
8.特種勞保用品“三證”“一標志”:生產許可證、產品合格證、安全鑒定證和安全標志。
9.安全評價按照實施階段不同可分為:安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。
10.人本原理的原則:動力原則(個體)、能級原則、激勵原則(群體)、行為原則。
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