一、學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述
必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
二、新《安全生產法》知識每日讀
新《安全生產法》第五十一條條款內容
生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險;屬于國家規定的高危行業、領域的生產經營單位,應當投保安全生產責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監督管理機構和相關行業主管部門制定。
新《安全生產法》第五十一條條款解讀說明
1、參加包括工傷保險在內的社會保險,是用人單位的強制性法定義務。新安全生產法保留了原規定,即“生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。”
2、安全生產責任保險,也簡稱為“安責險”,是指保險機構對投保的生產經營單位發生的生產安全事故造成的人員傷亡和有關經濟損失等予以賠償,并且為投保的生產經營單位提供事故預防服務的商業保險。“國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險”首次被寫進《安全生產法》后,新《安全生產法》又對其作出補充,將該款修改為“國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險;屬于國家規定的高危行業、領域的生產經營單位,應當投保安全生產責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監督管理機構和相關行業主管部門制定”。這不僅意味著安全生產責任保險制度的變革,還將在安全生產領域進一步發揮保險機構的作用。
3、“高危行業領域的生產經營單位應當投保安責險”已經從政策指引上升到法律規范的最高層面,安責險也成為高危行業領域的強制性商業保險,結合工傷保險這一強制性社會保險,新《安全生產法》旨在充分發揮保險力量,以市場機制強化企業安全生產主體責任。
4、不履行投保安責險的法律責任,新《安全生產法》第一百零九條規定:“高危行業、領域的生產經營單位未按照國家規定投保安全生產責任保險的,責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。”
新《安全生產法》第五十一條條款現實舉例
巢湖市:全方位、多維度推進安全生產責任保險
全力構建重點行業安全風險防范機制
為充分發揮安全生產責任保險在安全生產中的經濟補償和社會管理功能,發揮保險機構在安全風險管控和事故預防處置中的作用,巢湖市大力推進安全生產責任保險落實,全力構建重點行業安全風險防范機制,為企業安全生產保駕護航。
截至2022年2月18日,巢湖市共有124家企業投保安全生產責任險,其中:非煤礦山企業5家、危險化學品生產儲存企業(含加油站)38家、煙花爆竹批發企業1家、交通運輸企業77家、民用爆炸物品企業2家和金屬冶煉企業1家,合計繳納保險費191.66萬余元。
安責險制度本質姓“安”,從本質上提升企業安全管理水平,降低企業生產安全事故發生概率,踐行“生命至上、安全第一”理念的具體實踐。今年以來,巢湖市以政策為導向,從廣泛宣傳安全生產責任保險相關法律法規、政策入手,讓重點行業領域企業真正認識到安責險的優越性,按照“政策引導、政府推動、市場運作”的原則,引導轄區重點行業企業規范做好安責險,各企業結合自身安全生產管理狀況,自主選擇實力強、信譽好的保險公司進行了投保。
在推進過程中,巢湖市還建立安責險信息共享機制,對保險機構和參保生產經營單位在參保過程中事故預防服務、規范投保、及時賠付、爭議協調、獎懲落實等重點環節實行有效監管,動態掌握投保企業數、保費等情況。在相關產業扶持政策等方面,優先考慮推行安責險良好的生產經營單位,建立健全激勵機制。將安責險投保情況作為安全生產標準化、安全生產誠信等級評定的必要條件,作為安全生產分類監管的重要參考。
三、安全專業術語天天學
1.安全生產理念:以人為本,堅持安全發展。
2.安全生產紅線:發展決不能以犧牲安全為代價。
3.安全生產基本原則:堅持安全發展,堅持改革創新,堅持依法監管,堅持源頭防范,堅持系統治理。
4.安全生產工作格局:生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督。
5.安全生產責任體系:黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。
6.安全生產責任“五級”:省、市州、縣市區、鄉鎮(街道)、行政村(社區)。
7.安全生產“四不兩直”工作制度:不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場。
8.安全生產“閉環管理”:就是從隱患排查、到隱患治理、再到治理完成后的驗收和效果評估一整套完整工作,或者從檢查、到責令整改、再到整改完成后的復查驗收一整套完整工作。其宗旨是確保事事有結果、件件有落實。
9.生產安全事故的等級:一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。
10.安全生產“一票否決”:造成安全生產事故或重大安全風險,以及安全生產考核不合格的,對所在單位和相關人員實施“一票否決”,即安全生產不合格,其他工作再優秀,本年度本單位及其單位一把手、分管副職、責任人員的任何工作也不能評先評優。
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