2023年第19期《求是》雜志刊發(fā)交通運(yùn)輸部黨組書記、部長李小鵬署名文章《以交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化》。全文如下:
以交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化
李小鵬
黨的二十大報(bào)告明確指出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”交通運(yùn)輸現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。長期以來,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國交通運(yùn)輸圍繞中心、服務(wù)大局,取得了舉世矚目的成就,正加快推進(jìn)既有各國共同特征、更有中國特色的交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)。2023年9月25日,習(xí)近平總書記向全球可持續(xù)交通高峰論壇致賀信指出:“建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的可持續(xù)交通體系,是支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)‘人享其行、物暢其流’美好愿景的重要舉措。中國正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國,將繼續(xù)堅(jiān)持與世界相交、與時(shí)代相通,致力于推動全球交通合作,以自身發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。”新征程上,我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞黨的中心任務(wù),著力推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國,努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒,以更具中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼍瘢瑴?zhǔn)確把握交通運(yùn)輸在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的使命任務(wù)
中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記始終高度重視交通運(yùn)輸工作,多次作出重要論述,科學(xué)回答了新時(shí)代發(fā)展什么樣的交通運(yùn)輸、怎樣發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)戎卮髸r(shí)代課題,提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略,為新時(shí)代交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。我們要始終不渝堅(jiān)持黨對交通運(yùn)輸?shù)娜骖I(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼍瘢瑴?zhǔn)確把握交通運(yùn)輸在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的使命任務(wù)。
牢牢把握中國式現(xiàn)代化開路先鋒的戰(zhàn)略定位。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè),是重要的服務(wù)性行業(yè)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐和服務(wù)人民美好生活、促進(jìn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用”,“‘要想富,先修路’不過時(shí)”,“在沿海地區(qū)要想富也要先建港”,“城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通要先行”,“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,國家要強(qiáng)大,交通特別是海運(yùn)首先要強(qiáng)起來”。特別是習(xí)近平總書記在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式上指出,“交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”,把交通在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位提升到了前所未有的新高度,賦予了交通運(yùn)輸新的時(shí)代內(nèi)涵、戰(zhàn)略定位和歷史使命。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼍瘢笪覀冊谛袆由蠜_鋒在前、能力上適度超前、發(fā)展上率先突破、作用上先行引領(lǐng),率先實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在先、干在前。
高鐵作為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,不僅為廣大人民群眾出行提供了安全舒適便捷的交通方式,而且深刻影響和帶動了城市格局、人口布局、經(jīng)濟(jì)版圖的變化。圖為2023年8月24日,一列復(fù)興號高鐵列車馳騁在京包客專線呼和浩特至烏蘭察布段。人民圖片趙繼偉/攝
牢牢把握加快建設(shè)交通強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大決策,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的先行領(lǐng)域和戰(zhàn)略支撐。黨的十九大報(bào)告提出“建設(shè)交通強(qiáng)國”,黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)交通強(qiáng)國”,黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對交通強(qiáng)國建設(shè)的高度重視和殷切期望。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼍瘢笪覀兩羁贪盐战煌◤?qiáng)國的內(nèi)涵、目標(biāo)和任務(wù),推動交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由各種交通方式相對獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù),構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系,以人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
牢牢把握人民交通為人民的根本宗旨。交通運(yùn)輸是民生大事,建設(shè)人民滿意交通是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置,強(qiáng)調(diào)“交通是現(xiàn)代城市的血脈。血脈暢通,城市才能健康發(fā)展。要在建設(shè)立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)上下功夫,在充分利用地下空間上下功夫,著力打造一個(gè)沒有‘城市病’的未來之城”,“提升保通保暢能力,確保人民群眾平安健康出行,確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通有序”,“在一些貧困地區(qū),改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門”,“既要把農(nóng)村公路建好,更要管好、護(hù)好、運(yùn)營好,為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼍瘢笪覀兝喂虡淞⒁匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想,真正做到人民交通為人民、人民交通靠人民、人民交通由人民共享、人民交通讓人民滿意,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
牢牢把握“人享其行、物暢其流”的美好愿景。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),也是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的內(nèi)在需要。習(xí)近平總書記提出的“人享其行、物暢其流”,描繪了現(xiàn)代化交通運(yùn)輸?shù)拿篮迷妇啊A?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系,形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場,優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局,加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國際航空貨運(yùn)能力建設(shè),加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)”,“要大力發(fā)展智慧交通和智慧物流,推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合”,“要加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式,加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣新能源、智能化、數(shù)字化、輕量化交通裝備,鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色出行,讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳”,“交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)”,“要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’、制度規(guī)則‘軟聯(lián)通’,促進(jìn)陸、海、天、網(wǎng)‘四位一體’互聯(lián)互通”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼍瘢笪覀儑@加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,突出保通暢、強(qiáng)合作、擴(kuò)投資、穩(wěn)市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量、效益、規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、安全的有機(jī)統(tǒng)一,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的支撐、更加堅(jiān)強(qiáng)的保障、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、以交通運(yùn)輸現(xiàn)代化探索實(shí)踐,服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)
百余年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民不斷探索現(xiàn)代化道路。黨的十八大以來,我們黨在已有基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破,成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。我國交通運(yùn)輸在服務(wù)保障國家現(xiàn)代化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,建成了交通大國,正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國。實(shí)踐充分證明,中國式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn),是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路。我們要進(jìn)一步深化對中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識,以交通運(yùn)輸現(xiàn)代化探索實(shí)踐,服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
堅(jiān)持服務(wù)大局,突出保障有力。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我們想問題、作決策、辦事情,首先考慮人口基數(shù)問題,著力滿足超大規(guī)模交通運(yùn)輸需求,為經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行和社會平穩(wěn)發(fā)展提供服務(wù)保障。截至2022年底,我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級港口群,航空航海通達(dá)全球,綜合交通網(wǎng)超過600萬公里,總規(guī)模位居世界前列,全國鐵路營業(yè)里程15.5萬公里,公路總里程535.5萬公里,港口生產(chǎn)用碼頭泊位2.1萬個(gè),內(nèi)河航道通航里程12.8萬公里,頒證運(yùn)輸機(jī)場254個(gè),郵政實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”,城市軌道交通運(yùn)營里程9584公里;我國客貨運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量、快遞業(yè)務(wù)量等主要指標(biāo)連續(xù)多年位居世界前列,已成為世界上運(yùn)輸最繁忙的國家之一。新征程上,更好服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè),要適度超前建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng),持續(xù)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn),全力保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和國內(nèi)國際循環(huán)暢通。
交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶。圖為2023年8月20日,貨船行駛在京杭大運(yùn)河江蘇宿遷皂河段。人民圖片徐瑞/攝
堅(jiān)持人民至上,突出公平普惠。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力提高交通運(yùn)輸發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。當(dāng)前,橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡木C合運(yùn)輸大通道基本貫通,京津冀暨雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域、成渝等重點(diǎn)區(qū)域交通連片成網(wǎng),有力服務(wù)保障區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施;“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,10年累計(jì)新改建農(nóng)村公路約253萬公里,實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路,城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化水平大幅提升,有力服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施;旅客出行更加便捷舒適,貨運(yùn)物流更加經(jīng)濟(jì)高效,綜合運(yùn)輸服務(wù)“一票制”、“一單制”、“一箱制”加快發(fā)展,交通運(yùn)輸成為人民群眾獲得感最強(qiáng)的領(lǐng)域之一。新征程上,更好服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè),要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,推動實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,讓交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,突出軟硬兼?zhèn)洹V袊浆F(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我們不斷夯實(shí)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),持續(xù)提升交通運(yùn)輸治理水平和文明程度。港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場、京張高速鐵路、長江南京以下12.5米深水航道等重大工程建成投運(yùn),“復(fù)興號”動車組、C919大飛機(jī)等大國重器不斷涌現(xiàn),新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展;交通運(yùn)輸大部門制基本建立,統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場加快構(gòu)建,綜合交通運(yùn)輸戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善;以“兩路”精神、青藏鐵路精神等為代表的新時(shí)代交通精神內(nèi)涵更加豐富,中國交通故事更加動聽,中國交通聲音更加響亮,可信、可愛、可敬的中國交通形象不斷展現(xiàn)出時(shí)代風(fēng)采。新征程上,更好服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè),要堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,推動交通運(yùn)輸物質(zhì)文明和精神文明相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,突出綠色低碳。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,堅(jiān)定走好可持續(xù)發(fā)展道路。貨物多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展,大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”深入推進(jìn);設(shè)立覆蓋全國沿海海域、港口及長江干線等內(nèi)河水域的船舶大氣污染物排放控制區(qū);累計(jì)建成高速公路充電樁超過1.8萬個(gè),重點(diǎn)區(qū)域船舶靠港岸電使用量大幅提升;優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,綠色出行理念深入人心,共享單車騎行日均超過2800萬人次,快遞包裝綠色化轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。新征程上,更好服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè),要加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式,加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣新能源、輕量化交通裝備,讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳,讓祖國的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。
堅(jiān)持交通天下,突出開放聯(lián)動。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我們高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,推進(jìn)全球交通合作,推動經(jīng)濟(jì)融通、人文交流,使世界成為緊密相連的“地球村”。立體化、全方位、多層次的“一帶一路”交通互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè),中歐班列通達(dá)歐洲25個(gè)國家200多個(gè)城市,國際道路運(yùn)輸合作范圍拓展至21個(gè)國家,海上航線覆蓋100多個(gè)國家,民航航線通達(dá)64個(gè)國家,郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋220多個(gè)國家和地區(qū);自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港海運(yùn)、航空政策創(chuàng)新突破;第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會和全球可持續(xù)交通高峰論壇成功舉辦,中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心加快建設(shè),全球交通治理涌現(xiàn)出更多中國方案、中國聲音。新征程上,更好服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè),要堅(jiān)持與世界相交、與時(shí)代相通,踐行共商共建共享的全球治理觀,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟聯(lián)通”,書寫基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易投資暢通、文明交融溝通的新篇章,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
三、推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化闖新路開新局
中國式現(xiàn)代化是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道。習(xí)近平總書記指出:“康莊大道并不等于一馬平川。要把中國式現(xiàn)代化5個(gè)方面的中國特色變?yōu)槌晒?shí)踐,把鮮明特色變成獨(dú)特優(yōu)勢,需要付出艱巨努力。”我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,深入落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》部署,大力實(shí)施《加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動計(jì)劃(2023—2027年)》,推動交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為中國式現(xiàn)代化闖新路、開新局。
公路特別是高速公路是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。圖為2023年9月14日,湖北武漢新港高速公路雙柳長江大橋施工現(xiàn)場,建設(shè)者正在進(jìn)行鋼筋籠焊接施工。人民圖片金偉/攝
加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分,是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要支撐。要持續(xù)優(yōu)化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,推動跨方式、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合高質(zhì)量發(fā)展。以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn),優(yōu)化完善綜合立體交通網(wǎng)布局,加快建設(shè)“6軸7廊8通道”高效率國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,持續(xù)推進(jìn)出疆入藏、沿邊沿海、西部陸海新通道等重大工程建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)集成,打造多層級一體化綜合交通樞紐系統(tǒng),深入實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,加快推進(jìn)存量網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增效,精準(zhǔn)補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)短板,強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào),勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”。
著力提高綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。交通運(yùn)輸是促進(jìn)共同富裕的重要支撐,是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要基石,要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中的紐帶作用,服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。圍繞構(gòu)建“全國123出行交通圈”,推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,大力發(fā)展以高鐵、航空為主體的大容量、高效率區(qū)際快速客運(yùn)服務(wù),提高城市群、都市圈軌道交通通勤化水平,深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)城市交通擁堵綜合治理,提升城市交通適老化無障礙出行服務(wù)水平,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展,推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)“人享其行”。圍繞構(gòu)建“全球123快貨物流圈”,推動交通物流保通保暢長效化、制度化、規(guī)范化,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),加快發(fā)展高鐵快運(yùn)、航空貨運(yùn),推進(jìn)道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,加快完善城市物流配送網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)電商物流、冷鏈物流、大件運(yùn)輸、危險(xiǎn)品物流等專業(yè)化物流發(fā)展,建立健全縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系和農(nóng)村寄遞物流體系,推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)“物暢其流”。
持續(xù)深化交通運(yùn)輸改革創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)從交通大國到交通強(qiáng)國的歷史性跨越,必須以改革創(chuàng)新為動力,不斷破除各方面體制機(jī)制弊端,為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展注入生機(jī)活力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,完善交通科技創(chuàng)新體系,深入實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)等科技工程。加快發(fā)展數(shù)字交通,推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合,推進(jìn)智能鐵路、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐等交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)交通運(yùn)輸治理現(xiàn)代化,深化交通運(yùn)輸大部門制改革,加強(qiáng)收費(fèi)公路等政策創(chuàng)新,建立健全與交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
深入推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色安全發(fā)展。安全是交通運(yùn)輸發(fā)展的根基,綠色是交通運(yùn)輸發(fā)展的底色,必須守好安全底線、生態(tài)紅線,增強(qiáng)生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。加快推動交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,持續(xù)推進(jìn)大宗貨物和中長距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。推動交通用能低碳多元化發(fā)展,持續(xù)提升公路沿線充電服務(wù)保障能力,推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用。推動交通建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約利用土地、線位、橋位、水域岸線等資源。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治,推進(jìn)車、船、港等污染物排放治理,提升快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化水平,鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色出行。深入落實(shí)總體國家安全觀,提升多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)、主要產(chǎn)業(yè)及能源基地等重點(diǎn)區(qū)域多路徑連接比率,增強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)韌性。完善交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系,推動平安百年品質(zhì)工程建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,推動安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決防范遏制重特大事故。健全行業(yè)調(diào)度指揮和應(yīng)急救援體系,有效提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
加強(qiáng)交通運(yùn)輸高水平對外開放合作。設(shè)施聯(lián)通是政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的前提和基礎(chǔ),必須堅(jiān)持交通天下,以交通互聯(lián)互通推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。推動“一帶一路”交通互聯(lián)互通高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)中歐班列、中歐陸海快線等持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)國際道路運(yùn)輸合作文件、海運(yùn)協(xié)定等商簽和實(shí)施,促進(jìn)國際運(yùn)輸便利化。完善交通國際合作機(jī)制,深化交通運(yùn)輸國際交流合作,不斷擴(kuò)大全球交通合作“朋友圈”,以自身發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。深度參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,務(wù)實(shí)參與國際海運(yùn)溫室氣體減排談判。更好發(fā)揮中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心平臺作用,為推動全球交通可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
(轉(zhuǎn)載自中國港口網(wǎng))